Beim Analyse-Synthese-Konzept wird die Gesamtaufgabe in Teilaufgaben zerlegt und beschrieben, um sie dann Stellen zuzuordnen, die selbst wieder zu komplexen höheren Ordnungen (Teams, Abteilungen) zusammengefasst werden. Die Aufgabenanalyse zerlegt die Aufgabe in ihre elementaren Bestandteile. Die relevanten Elemente: Menschen, Sachmittel und Informationen werden erfasst und ihre Verbindung zueinander bestimmt. Während der Aufgabensynthese werden die Aufgaben dann zu Stellen und in weiterer Folge zu Kooperationseinheiten gebündelt. Dies kann ad rem (nach der Aufgabe selbst) ad personam (nach Personen) oder ad instrumentum (nach technischen Mitteln) ausgerichtet sein. Das Analyse-Synthese-Konzept führt zur Beschreibung der Aufbauorganisation und strebt ein Höchstmaß an Effektivität und Effizienz an.